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                        北京市豐臺區創新服務體系,培育“專精特新”企業集群

                        北京市豐臺區創新服務體系,出臺一系列促進“專精特新”中小企業發展的政策措施,培育“專精特新”企業集群。
                        發布時間:2015-05-22 14:34        來源:人民網        作者:人民網

                        豐臺區是首都城市功能拓展區,在促進首都創新驅動、京津冀協同發展等方面發揮著重要作用。2014年,豐臺區政府出臺了一系列促進“專精特新”中小企業發展的政策措施,“專精特新”不僅代表中小企業創新驅動的產業發展方向,還將優先享受市區的一系列優惠政策。“專精特新”已成為豐臺區中小企業的新名片。

                        豐臺區經信委會同青島市政府共同舉辦循環環保產業推進會

                        一、服務背景

                        豐臺區位于北京市西南部,所轄面積305.87平方公里,在城區中居第三位,全區現有常住人口226.1萬人(2013年末)。2014年,全區實現地區生產總值1094億元,同比增長8.5%,全區企業總量占市場主體的比重達59.5%,新引進億元以上企業159家,居全市第三,其中商務服務業占43%、金融業占28%、高新技術產業占18%,創新驅動促進產業結構更趨合理,重點功能區帶動作用更加凸顯。作為首都城市功能拓展區之一,豐臺區緊緊圍繞建設高端產業聚集區、金融創新試驗區、城鄉統籌模范區、生態宜居示范區的戰略目標,著力轉變發展理念,拓展工作思路,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,努力打造首都建設中國特色世界城市的新空間。

                        近年來,為加快轉變經濟發展方式,促進中小企業轉型升級,增強自主創新能力,國家、北京市出臺了《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》(工信部企業〔2013〕264號)、《北京市促進中小企業發展條例》等一系列法規政策,,鼓勵各地區加快培育和支持一批專業化、精細化、特色化、新穎化的“專精特新”中小企業,不斷提高其發展質量和水平,增強其核心競爭力

                        豐臺區緊緊圍繞科技創新、金融服務、文化創意和生態旅游等重點產業發展目標,結合全面深化改革和疏解非首都核心功能產業的總體要求,主動順應“產業結構調整升級期”的發展需要,落實各級促進中小企業發展的文件精神,借鑒國內外經驗做法,充分考慮本區區位特點、資源稟賦、功能定位和產業規劃,遵循系統推進中小企業發展的規律,引導“專精特新”中小企業在本區的集聚和創新發展。

                        據第三次經濟普查報告數據顯示,截止2014年底,豐臺區中小微企業總量已超過6萬戶。從事第二、三產業的企業數分別為0.38萬戶和5.7萬戶。其中,有經營活動的中小微企業共計4.6萬戶,占全部有經營活動企業法人單位的98.5%。2013年,豐臺區限額以上中小微企業達到2469戶,中型、小型和微型企業分別為613戶、1308戶和548戶,占全部限額以上企業總量的23.8%、50.8%和21.3%,合計占比超過95%。全區從業人員人數為78.7萬人,中小微企業從業人員達47.3萬人,占全區全部企業法人單位從業人員的60.1%。中小微企業資產總計達到1.5萬億元,占全區企業資產總計的70%,其中有經營活動的中小微企業資產總計超過1.0萬億元,占全部有經營活動企業法人單位資產總計的59.0%。2013年,限額以上中小企業資產總計達1.0萬億元,占全部限額以上企業資產總計的比重繼續上升,達到67.7%,中小企業在豐臺經濟和社會發展中起到重要的作用,是勞動力就業的主要承載方,是創新驅動的主要力量。

                        2014年,豐臺區出臺了《豐臺區“專精特新”企業認定標準(暫行)》,目前認定培育的第一批“專精特新”中小企業已達121家,此次認定的“專精特新”中小企業中,不乏世界級的“隱形冠軍”。這些企業平時幾乎不為外界關注,但卻引領著各自所在行業的發展。它們專注于一個行業,主導產品在細分市場領域內達到全國前50名,或主導產品收入占銷售收入60%以上;企業發展戰略和產品定位精細,掌握自主知識產權,擁有專利、軟件著作權或者專有技術,研發投入占銷售收入的比例超過3%;企業采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產,提供特色化、差異化的產品或服務,品牌優勢明顯;企業在管理創新、技術創新或商業模式創新方面優勢突出,或在行業的跨界融合中創新產品和服務,填補市場空白。

                        中小企業的政策環境進一步改善,在經濟社會持續健康發展的大環境下,豐臺區的中小企業取得了長足發展。中小企業在提高經濟總量、促進社會就業、增加財稅收入、推動技術創新等方面起到了非常重要的作用。

                        二、主要做法與經驗

                        (一)培育“專精特新”企業,推動區域經濟發展。 “專精特新”是中小企業發展的龍頭,其創新能力以及未來的發展潛力不可限量。自2014年啟動“專精特新”中小企業培育工程以來,豐臺區經濟信息化委有針對性地鼓勵企業走“專精特新”之路。截至目前,全區已認定、培育的“專精特新”企業涉及軌道交通、節能環保、文化創意和生物醫藥等八個領域,并呈現出多元化發展趨勢。豐臺區“專精特新”企業將可優先獲得國家、北京市和豐臺區的中小企業專項資金補助,以優惠條件獲得相關銀行、擔保機構的融資服務,并在政府采購、產品推介、工商年檢、稅務服務、產業空間等方面獲得政府的優先支持。

                        (二)優化產業發展空間,促進企業創新創業。近年來,豐臺區各級部門都大力支持中小企業創業基地、中小企業公共服務平臺和孵化器建設,推動中小企業在豐臺創新創業。今年,為鼓勵豐臺區鄉鎮產業空間吸引更多“專精特新”企業入駐,加快廣大農村地區產業升級,區經濟信息化委正在制定《豐臺區關于鼓勵鄉鎮樓宇建設“專精特新”企業創新創業示范基地的實施意見》,以規范“專精特新”企業創新創業示范基地建設和管理,促進示范基地健康發展,形成“專精特新”產業聚集的良好態勢。

                        (三)積極搭建橋梁,組織中小企業市場推介。中小企業市場開拓是其發展中的一大難題,豐臺區經濟信息化積極組織中小企業參加各類國際、國內博覽會、技術交流會、產品技術洽談會,為中小企業提供對接新產品、新技術、項目合作、國際國內采購的機會,幫助企業推介特色產品與技術,協助企業開拓京外市場。2014年,豐臺區經濟信息化委協助工信部、人民解放軍總裝備部在我區舉辦了軍民結合成果展,并推薦我區5家“專精特新”企業展示了其技術創新產品。

                        (四)建立培訓品牌,拓展企業信息渠道。豐臺區經濟信息化委聯合各相關單位積極開展政策宣講會、培訓會、企業走訪、主題宣傳等活動,針對企業最關注的融資、人才、財稅、進出口等政策進行培訓、宣傳解讀,創建了融資規劃師班、阿里巴巴電子商務班、軌道交通產業高級管理人員研修班等品牌班,有效地提升了中小企業對政策的了解程度,并搭建了融資、人才等需求對接的平臺。同時,區經濟信息化委開通了“豐臺中小微”企業服務微信公眾號,并積極發展駐區企業與政府間的聯絡專員,增強了信息直通、政企互動,實現了及時了解企業的需求,為企業提供個性化服務

                        (五)加強宣傳推廣,提升“專精特新”企業美譽度。為了全面展現豐臺區產業發展的成效,今年圍繞“豐臺企業行”主題,區經濟信息化委聯合相關單位,組織新華社參考消息、北京商報、中國產經新聞、人民網、國際在線等中央、市屬媒體,走訪區重點高新技術企業、明星企業,對區“專精特新”企業進行了聯合采訪,通過政企雙方座談和實地參觀,加強了政府與企業間的溝通,極大地提升了“專精特新”企業的社會影響力。

                        三、主要成效

                        案例一:“專精特新”企業認定培育,極大提升中小企業社會認可度。北京五洲恒通認證有限公司,是經國家認證認可監督管理委員會批準,由獨立的自然人出資組建的具有獨立法人資格、專業從事國家食品安全、國家有機農業基地建設、中國有機產品認證、檢查、頒證,獨立、公正、權威的第三方認證機構。該公司是豐臺區認定的首批“專精特新”企業中唯一一家專業認證機構。企業負責人介紹,認定為區首批“專精特新”企業,使公司在市場、消費者、其他部門認可度更高了,給企業帶來了諸多實際好處。在2014年度國家認監委全國食品農產品會議上,該公司作了“專精特新”專題發言,受到了其他省市的贊賞,同時豐臺區此項認定工作得到了國家有關部委的肯定;國家認證認可監督管理委員會在其網站上對該企業進行了重點宣傳,極大地提升了公司品牌、擴大了公司知名度;在延慶區開展的認證招投標活動中,該公司憑借豐臺區頒發的“專精特新”企業認定證書,獲得了招標單位首選。

                        案例二:協助企業開拓市場,助力企業發展。2014年,豐臺區經濟信息化委組織北京隆潤生態科技發展有限公司、中安財富(北京)國際科技有限公司、北京百瑞盛田環保科技發展有限公司、北京中景橙石生態藝術地面科技股份有限公司等“專精特新”企業赴寧夏吳忠市,采取與當地市領導、政府主管部門、園區直接對接洽談的方式,推動企業技術轉移、投資落地和市場開發。其中,3家企業共達成6600萬元的合作意向,初步探索出一條“政府搭臺,企業唱戲”的推動企業市場開拓新模式。

                        此外,組織中食(北京)凈化科技發展有限公司、北京三益能源環保發展有限公司等12家節能環保領域的“專精特新”企業組團參加第三屆中國國際循環經濟成果交易博覽會。展會上集中展示了豐臺區循環經濟領域最新技術、裝備、產品和工藝,并會同青島市政府共同舉辦循環環保產業推進會,進一步推動政企合作,積極探索地區間多層次多樣化的產業配套、產業轉移合作平臺,建立了研發、人才培養、市場開拓、投融資服務等領域的戰略合作關系。

                        四、下一步計劃

                        今后,豐臺區仍將堅持培育“專精特新”企業的發展方向,促進中小企業集聚發展,形成大中小企業協調發展的新格局。按“八個一”開展工作:圍繞一個目標,做好一個規劃,加強一個統籌,出臺一個政策,用好一個專項,建設一個平臺,成立一個協會,打造一系列亮點項目,即圍繞促進“專精特新”中小企業在本區集聚和創新發展這個目標;做好“十三五”時期中小企業發展規劃;強化促進中小企業發展領導小組的統籌引領,建立長效機制,健全工作體系;研究出臺促進“專精特新”中小企業培育、扶持和引進的綜合性政策;發揮好中小專項資金的杠桿作用,編好《2015年豐臺區中小企業專項資金申報指南》;升級區中小企業服務信息化平臺,完善采集和交換體系,建成定期更新的7萬余家企業庫,推動協同共享;成立豐臺區中小企業創新創業促進會;繼續打造融資創新、空間集聚、市場開拓、人才吸引、基礎夯實等一系列亮點項目。

                        2015年,豐臺區將繼續支持認定培育“專精特新”企業,并針對中小企業發展過程中的瓶頸問題,加大政策扶持力度,促進“專精特新”中小企業在豐臺區的集聚和創新發展,推動區域產業結構調整和轉型升級。

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